Cosa succede dopo la legalizzazione per uso ricreativo? Rapporto decennale sulla cannabis in Uruguay

Dieci anni dopo che José “Pepe” Mujica ha fatto la storia, l'esperimento sulla cannabis in Uruguay offre lezioni e avvertimenti al mondo

Mentre i dibattiti sulla riforma della cannabis proseguono in tutto il mondo, l'Uruguay rimane l'unico Paese con oltre un decennio di dati reali sulla piena legalizzazione per uso adulto. Questa pietra miliare ha assunto un nuovo significato quest'anno con la morte di José "Pepe" Mujica, l'ex presidente che ha promosso il primo quadro nazionale di legalizzazione al mondo.
La legge di Mujica, approvata nel 2013, non ha mai avuto come obiettivo il profitto. Mirava a smantellare l'ipocrisia, proteggere la salute pubblica e ridurre i danni del proibizionismo. Oggi, la sua visione sopravvive nel sistema della cannabis in Uruguay, che continua a evolversi e a offrire spunti di riflessione ai Paesi ancora alle prese con le riforme.
In occasione del C-Days 2025, un summit mondiale sulla cannabis e le sostanze psichedeliche tenutosi a Barcellona, Mercedes Ponce de León, fondatrice di Latinnabis e direttrice di Expo Cannabis Uruguay, ha presentato un aggiornamento basato sui dati sul modello di cannabis dell'Uruguay: cosa ha funzionato, dove permangono le sfide e cosa può imparare il mondo da questo.

Tre canali legali, oltre 100.000 consumatori registrati
Il sistema uruguaiano per il consumo da parte di adulti prevede tre percorsi legali per accedere alla cannabis:

• Coltivazione domestica : fino a sei piante femminili in fiore e 480 grammi all'anno
• Cannabis club : associazioni senza scopo di lucro composte da 15 a 45 membri, con un massimo di 99 piante e un limite mensile di 40 grammi a persona
• Farmacie : fino a 10 grammi a settimana, venduti in confezioni da 5 grammi, con quattro ceppi autorizzati con THC limitato (fino al 20% di THC)

All'inizio del 2025, 102.125 utenti erano ufficialmente registrati tramite questi canali:

• 11.465 coltivatori domestici
• 15.162 membri del cannabis club
• 75.498 acquirenti di farmacie

Nel Paese aderiscono al programma oltre 460 club autorizzati e 40 farmacie .

Cosa è disponibile e a quale costo?
Le farmacie rimangono il punto di accesso più comune, offrendo quattro varietà con profili di THC e CBD distinti. La cannabis viene venduta in confezioni sigillate da 5 grammi, con prezzi stabiliti dal governo:

Sottoporre a tensione	%THC	%CBD	Psicoattività	Prezzo (UYU)	Circa USD
Alfa	?9	?3	Medio/Basso	$470	$11,24
Beta	?9	?3	Medio/Basso	$490	$11,71
Gamma	?15	?1	Alto	$550	$13,15
Epsilon	?20	?1	Alto	$600	$14,34

Nonostante l'ampio accesso, le restrizioni sulla potenza, sul formato del prodotto e sulla disponibilità continuano a limitare l'impatto e la soddisfazione del consumatore, ha osservato Ponce de León.

Funziona?
Sì, ma non senza riserve. Secondo i dati ufficiali presentati ai C-Days:

• Il consumo problematico di cannabis è rimasto stabile al 2,1% dal 2011
• Il consumo complessivo di cannabis è diminuito dal 14,6% nel 2018 al 12,3% nel 2024
• L'età media del primo utilizzo è salita da 18 a 20 anni
• Il mercato illecito si è ridotto notevolmente

L'indagine nazionale sulle droghe condotta in Uruguay nel 2024 ha evidenziato che il 37% dei consumatori di cannabis accede ora alla pianta attraverso canali legali.

Cosa c'è ancora da lavorare?
Nonostante i risultati positivi in termini di salute pubblica, il modello deve affrontare sfide persistenti:

• Varietà di prodotti e innovazione limitate
• Accesso geografico irregolare , soprattutto al di fuori delle grandi città
• Barriere logistiche e finanziarie alle esportazioni
• Un quadro più ampio di politiche antidroga che rimanga punitivo in altri ambiti

Ponce de León ha delineato quattro priorità per il 2025 e oltre:

1. Promuovere una più forte collaborazione pubblico-privato
2. Investire in ricerca e sviluppo
3. Aggiornare le normative per ampliare l'accesso legale e migliorare l'esperienza utente
4. Integrare l'Uruguay nei mercati globali attraverso un commercio etico e sostenibile 

Cosa succederà adesso?
L'Uruguay ha fatto ciò su cui molti paesi stanno ancora dibattendo. Ha creato un sistema legale per la cannabis che riduce i danni, riduce il mercato illecito e rispetta i diritti dei consumatori. I risultati sono misurabili. Così come le lacune.
Nelle parole di Ponce de León:
L'impatto positivo è dimostrato. Ma se il quadro non viene aggiornato, se l'accesso non si espande e l'innovazione non viene garantita, il modello rischia di diventare simbolico anziché funzionale.
Mentre il mondo riflette sull'eredità di José "Pepe" Mujica, l'esperimento uruguaiano sulla cannabis rimane parte integrante della sua impronta duratura nella storia. La strada che ci aspetta determinerà se questa eredità si approfondirà o si fermerà.

(Javier Hasse su High Times del 14/07/2025)