Germania. Anche ai detenuti è consentito consumare cannabis

Le celle di prigione possono costituire una "residenza abituale" in cui i detenuti possono legalmente possedere cannabis? Questa è stata la domanda chiave per stabilire se ai detenuti sia consentito possedere fino a 50 grammi di cannabis in cella ai sensi del Cannabis Act.

Nell'ambito della legalizzazione parziale della cannabis, ai detenuti è consentito possedere fino a 50 grammi di cannabis in cella durante lo svolgimento della pena, ai sensi dell'articolo 3, comma 2, frase 1, n. 1 della legge sul consumo di cannabis (KCanG). Lo ha stabilito la Corte d'Appello Regionale Superiore (KG) (sentenza del 28 maggio 2025, Rif. n. 5 ORs 17/25 - 121 RSs 31/25).
L'imputato in questo caso sta scontando una pena detentiva di due anni e tre mesi dal settembre 2023. Nell'aprile 2024, gli agenti hanno trovato nella sua cella 45,06 grammi di resina di cannabis contenente 13,64 grammi di tetraidrocannabinolo, destinata al consumo personale. Sono stati avviati ulteriori procedimenti penali nei confronti dell'uomo, ma il Tribunale distrettuale di Berlino-Tiergarten ha stabilito che, ai sensi dell'articolo 3 (2) frase 1 n. 1 della legge sulla cannabis (KCanG), ciò costituiva il possesso legale di un massimo di 50 grammi di cannabis presso la "residenza abituale" dell'imputato (caso n. 268 Ds 1101/24 – 273 Js 3522/24).

AG: "Residenza abituale" da sei mesi di reclusione
Il fattore giuridicamente decisivo in questo caso è se la cella di detenzione possa essere considerata una "residenza abituale" ai sensi della legge. L'articolo 1, n. 17 del KCanG contiene una definizione giuridica corrispondente: "residenza abituale: il luogo in cui una persona soggiorna in circostanze che indicano che abita in tale luogo o area per un periodo superiore a quello temporaneo; tali circostanze si presumono sussistenti in caso di soggiorno continuativo in un luogo della durata di almeno sei mesi, a prescindere dalle interruzioni di breve durata". Dal punto di vista del tribunale distrettuale, questo è certamente il caso per un periodo di detenzione di almeno sei mesi. Il fatto che la permanenza in carcere sia solitamente involontaria è irrilevante.

La Procura ha impugnato tale parere legale. Piuttosto, era necessaria un'interpretazione restrittiva della Legge sulla Cannabis. Lo scopo della legge, ha sostenuto, non era quello di vietare il possesso di cannabis nelle celle di detenzione, ma di vietarne il consumo all'interno di locali residenziali privati. La Procura ha inoltre invocato l'articolo 8, comma 2, del Codice di Procedura Penale (StPO), che stabilisce che la giurisdizione si basa sulla "residenza abituale" o sull'ultimo luogo di residenza noto qualora una persona non abbia una residenza permanente. Da ciò, ha concluso che la "residenza abituale" ai sensi della Legge sulla Cannabis deve essere interpretata in modo restrittivo. 
Infine, anche considerazioni relative alla sicurezza e all'ordine di un istituto penitenziario depongono contro la possibilità di considerare le celle di prigione come "residenza abituale" ai sensi del KCanG.

KG conferma AG: le condizioni di vita effettive sono decisive
Il V Senato Penale della Corte Regionale Superiore ha respinto il ricorso, confermando così la decisione del Tribunale Distrettuale di Tiergarten. Il Senato ha esaminato approfonditamente le ragioni e le giustificazioni per cui un istituto penitenziario può essere considerato "residenza abituale" di un detenuto. 
Sulla base del materiale legislativo, la Corte d'Appello Regionale Superiore (KG) – come il Tribunale Distrettuale (AG) – conclude: in conformità con gli standard di diritto sociale e fiscale, su cui il legislatore ha basato le disposizioni del KCanG, le effettive condizioni di vita sono (esclusivamente) determinanti. Di conseguenza, la detenzione in un carcere potrebbe essere ricompresa nell'elemento della "residenza abituale".
"Considerazioni generali riguardanti la sicurezza e l'ordine carcerario nonché la minaccia all'obiettivo carcerario" non erano state espresse nel KCanG e pertanto non erano adatte a un'interpretazione restrittiva delle disposizioni di autorizzazione dell'articolo 3, paragrafo 2, frase 1, n. 1 del KCanG e quindi a limitarle indebitamente, ha proseguito il Senato. 

Tuttavia, ciò non significa che ai detenuti legalmente in possesso di cannabis sia consentito anche fumare. Il KG sottolinea che le amministrazioni penitenziarie rimangono libere di "vietare in via generale il possesso e il consumo di cannabis negli istituti penitenziari e negli istituti di cura forense, in base alle leggi penitenziarie applicabili, nel rispetto della sicurezza e dell'ordine della struttura, e di punire le relative violazioni con misure coercitive".
Il KG ha lasciato aperta la questione se "la coltivazione di piante di cannabis in una cella di prigione sarebbe esente da procedimenti penali come reato penale o amministrativo, oppure se l'articolo 9, paragrafo 1 del KCanG limita la coltivazione consentita ai locali dedicati a scopi residenziali privati, cosicché le strutture amministrate pubblicamente come le carceri sono esenti da tale obbligo".
La giurisprudenza dovrà certamente pronunciarsi ulteriormente.

(jb/LTO-Redaktion del 04/06/2025)