Gas: una guida

Il mercato del gas naturale in Italia è completamente liberalizzato dal 2003. Dal 1° gennaio 2024 il vecchio "servizio di maggior tutela" per il gas è terminato definitivamente per i clienti non vulnerabili: oggi tutti i consumatori domestici sono nel mercato libero o nel servizio di tutela della vulnerabilità (riservato ai clienti vulnerabili). Le regole del mercato sono stabilite da ARERA (Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente), che tutela i consumatori su qualità, trasparenza, fatturazione e risoluzione delle controversie.

Nota: questa scheda riguarda il gas naturale da rete pubblica. Per il GPL in bombole o serbatoio (non da rete), le regole sono diverse e non rientrano nella competenza ARERA.

Indice scheda
IL MERCATO LIBERO: CHI PUÒ SCEGLIERE E COME
CLIENTI VULNERABILI: IL SERVIZIO DI TUTELA
PRIMA DI FIRMARE UN CONTRATTO
CONDIZIONI CONTRATTUALI MINIME
LA BOLLETTA E LA FATTURAZIONE
STANDARD DI QUALITÀ E INDENNIZZI AUTOMATICI
VERIFICA DEL CONTATORE
ATTIVAZIONE, VOLTURA E SUBENTRO
MOROSITÀ E SOSPENSIONE DELLA FORNITURA
BONUS SOCIALE GAS
PRESCRIZIONE E ADDEBITI ILLEGITTIMI
RECLAMI E CONCILIAZIONE (OBBLIGATORIA)
CONTRATTI NON RICHIESTI
PORTALE OFFERTE E STRUMENTI UTILI
NORMATIVA E LINK UTILI

IL MERCATO LIBERO: CHI PUÒ SCEGLIERE E COME

Dal 1° gennaio 2024 tutti i clienti domestici non vulnerabili sono nel mercato libero. Chi a quella data era ancora nel vecchio mercato di tutela e non aveva scelto un'offerta è passato automaticamente a un'offerta PLACET in deroga (Prezzo Libero A Condizioni Equiparate di Tutela) con il proprio fornitore, prorogata almeno fino al 31 dicembre 2025.

Chiunque può cambiare fornitore in qualsiasi momento, senza costi né interruzioni di fornitura. Il cambio avviene tramite il nuovo fornitore scelto, che gestisce tutte le pratiche. Per confrontare le offerte disponibili: Portale Offerte ARERA (confrontatore ufficiale gratuito).

CLIENTI VULNERABILI: IL SERVIZIO DI TUTELA

I clienti vulnerabili hanno diritto al servizio di tutela della vulnerabilità, con condizioni economiche definite da ARERA (prezzo variabile aggiornato mensilmente sulla base del PSV day ahead). Sono vulnerabili i clienti che rientrano in almeno una di queste condizioni:

• età superiore a 75 anni
• beneficiari di bonus sociale per disagio economico (ISEE basso)
• disabilità ai sensi della Legge 104/1992
• fornitura in struttura abitativa di emergenza a seguito di calamità

Per accedere alla tutela: compilare il modulo di autodichiarazione di vulnerabilità e inviarlo al proprio fornitore. Il modulo è scaricabile dal sito ARERA.

La tariffa per il gas del servizio di tutela della vulnerabilità (aggiornamento marzo 2026): ~1,0985 €/Smc tasse incluse (valore di riferimento, aggiornato mensilmente su arera.it).

PRIMA DI FIRMARE UN CONTRATTO

Prima di sottoscrivere qualsiasi offerta nel mercato libero, il venditore è obbligato a consegnarti:

• la Scheda sintetica dell'offerta (formato standardizzato ARERA) con prezzo, durata, condizioni di recesso
• il documento di confronto con la spesa stimata annuale
• le condizioni generali di contratto

Hai sempre diritto di recedere entro 14 giorni dalla firma (diritto di ripensamento), senza penali. Per i contratti stipulati telefonicamente o online il recesso è esercitabile entro 14 giorni dalla ricezione della conferma scritta del contratto.

Attenzione alle vendite aggressive: ARERA ha stabilito un Codice di condotta commerciale che vieta pratiche ingannevoli. In caso di contratto non richiesto, vedi sezione apposita più avanti.

CONDIZIONI CONTRATTUALI MINIME

Tutti i contratti gas, nel mercato libero o di tutela, devono rispettare le regole ARERA su:

• Lettura del contatore: il distributore legge il contatore almeno ogni anno. Il cliente può sempre fare auto-lettura tramite sito, app o numero verde del fornitore.
• Fatturazione: mensile o bimestrale, basata su consumi reali o stimati. Con contatori smart (telegestiti) la fatturazione è sempre su consumi reali.
• Pagamento: almeno 20 giorni di tempo dalla data di emissione della bolletta. In caso di domiciliazione bancaria, addebito non prima di 15 giorni dall'invio della bolletta.
• Rateizzazione: se una bolletta di conguaglio supera del 150% la media delle bollette degli ultimi 12 mesi, hai diritto a rateizzarla in un numero di rate pari ai mesi di competenza, senza interessi.
• Deposito cauzionale: il fornitore può richiederlo, ma deve restituirlo alla fine del contratto con gli interessi legali.
• Modifica unilaterale del contratto: il fornitore può modificare le condizioni economiche con preavviso di almeno 30 giorni. Hai diritto di recedere senza penali entro 3 mesi dalla comunicazione.

LA BOLLETTA E LA FATTURAZIONE

La bolletta deve contenere obbligatoriamente: dati del punto di fornitura (PDR), periodo di competenza, consumi (reali o stimati), dettaglio delle voci di costo, dati del contatore, modalità di reclamo.

Le voci di costo in bolletta sono:

• Spesa per la materia gas: prezzo del gas consumato (variabile o fisso secondo il contratto)
• Spesa per il trasporto e gestione del contatore: stabilita da ARERA, uguale per tutti
• Oneri di sistema: stabiliti da ARERA
• Imposte: accisa sul gas e IVA (10% uso domestico riscaldamento, 22% altri usi)

Prescrizione biennale delle bollette: dal 1° marzo 2018 i consumi di gas possono essere fatturati al massimo entro 2 anni dalla data in cui si è verificato il consumo. Bollette di conguaglio per consumi più vecchi non sono dovute (salvo causa imputabile al cliente).

STANDARD DI QUALITÀ E INDENNIZZI AUTOMATICI

ARERA fissa tempi massimi per le principali operazioni. Se il fornitore o il distributore non li rispetta, scatta un indennizzo automatico in bolletta (da 35 a 200 euro secondo il tipo di inadempimento), senza che il cliente debba fare nulla. Principali standard:

• Attivazione fornitura su impianto esistente: 10 giorni lavorativi
• Risposta a reclamo scritto: 30 giorni solari
• Rettifica di fattura: 30 giorni solari dalla segnalazione
• Verifica del contatore: 15 giorni lavorativi
• Riattivazione dopo sospensione per morosità: 2 giorni feriali

Se l'indennizzo automatico non viene erogato, puoi segnalarlo al servizio SMART dello Sportello ARERA.

VERIFICA DEL CONTATORE

Se sospetti che il contatore misuri male, puoi richiedere la verifica al distributore (non al fornitore). Il distributore deve eseguirla entro 15 giorni lavorativi. Se il contatore risulta nella norma, puoi essere tenuto a pagare le spese di verifica. Se risulta difettoso, il distributore sostituisce il contatore e ricalcola i consumi degli ultimi 12 mesi in base ai consumi storici.

ATTIVAZIONE, VOLTURA E SUBENTRO

• Nuova attivazione (primo allaccio alla rete): richiesta al distributore locale. Tempi e costi dipendono dalle opere necessarie.
• Subentro (riattivazione di una fornitura sospesa): si richiede al fornitore scelto. Costo stabilito da ARERA.
• Voltura (cambio intestatario, es. per acquisto casa): il nuovo titolare deve richiedere la voltura entro 3 mesi dall'atto di acquisto. Il vecchio intestatario rimane responsabile dei consumi fino alla data della voltura.

MOROSITÀ E SOSPENSIONE DELLA FORNITURA

In caso di mancato pagamento, il fornitore segue una procedura precisa prima di poter sospendere la fornitura:

1. Sollecito di pagamento (almeno 25 giorni di preavviso dalla scadenza della bolletta)
2. Comunicazione di messa in mora (almeno 20 giorni prima della sospensione)
3. Solo dopo può richiedere al distributore la sospensione

Non può essere sospesa la fornitura a clienti che utilizzano apparecchiature salvavita medicalmente necessarie (previa comunicazione al fornitore con documentazione medica).

Se paghi il debito, la fornitura deve essere riattivata entro 2 giorni feriali.

BONUS SOCIALE GAS

Il bonus sociale gas è uno sconto in bolletta per le famiglie con basso reddito o in particolari condizioni di disagio. Dal 2021 è erogato automaticamente senza che il cliente debba fare domanda, se la DSU (ISEE) è presentata al CAF o INPS e il nucleo familiare rientra nei requisiti (ISEE ? 9.530 euro, o ? 20.000 euro con 4 o più figli a carico). L'importo varia in base alla zona climatica e alla numerosità del nucleo familiare. Per informazioni: numero verde ARERA 800.166.654 (gratuito, lun-ven 8-18).

PRESCRIZIONE E ADDEBITI ILLEGITTIMI

• Prescrizione biennale dei consumi: non puoi essere fatturato per consumi risalenti a più di 2 anni fa (salvo cause a te imputabili, come aver impedito la lettura del contatore)
• Corrispettivo di morosità (CMOR): una penale che il tuo fornitore può applicare se cambi fornitore mentre hai bollette non pagate. È regolamentato da ARERA. Se lo ritieni applicato erroneamente, puoi contestarlo tramite il servizio SMART dello Sportello
• Penali per recesso anticipato: ammesse solo nei contratti a tempo determinato e a prezzo fisso, e solo se la penale era chiaramente indicata nel contratto

RECLAMI E CONCILIAZIONE (OBBLIGATORIA)

1° passo — Reclamo scritto al fornitore: invialo per iscritto (email, PEC, raccomandata a/r — vedi la nostra guida alla diffida e messa in mora) specificando il problema, i dati della fornitura e la soluzione richiesta. Il fornitore deve rispondere entro 30 giorni.

2° passo — Sportello ARERA: se non ottieni risposta entro 40 giorni o la risposta è insoddisfacente, rivolgiti allo Sportello per il consumatore Energia e Ambiente:

• Numero verde 800.166.654 (gratuito, lun-ven 8-18)
• Servizio SMART: risoluzione rapida per bonus sociale, doppia fatturazione, indennizzi, CMOR
• Servizio Conciliazione: procedura online gratuita tramite portalesportello.it (accesso con SPID/CIE)

Attenzione: il tentativo di conciliazione ARERA è obbligatorio come condizione di procedibilità prima di poter adire il giudice per controversie in materia di gas. La procedura si conclude di norma entro 90 giorni.

CONTRATTI NON RICHIESTI

Se ti accorgi di aver cambiato fornitore senza averlo chiesto (spesso dopo contatti telefonici o porta a porta), hai diritto di tornare al fornitore precedente senza costi, entro 3 mesi dalla prima bolletta del nuovo fornitore. Contesta subito per iscritto al nuovo fornitore (vedi guida diffida). Se non risolvi, usa il servizio SMART dello Sportello ARERA oppure attiva la conciliazione.

PORTALE OFFERTE E STRUMENTI UTILI

• Portale Offerte ARERA: confrontatore ufficiale e gratuito di tutte le offerte gas disponibili nel tuo CAP. Obbligatorio per i fornitori che operano sul mercato libero.
• Controlla che il tuo fornitore sia regolarmente autorizzato: elenco operatori ARERA

NORMATIVA E LINK UTILI

• ARERA — regolazione, tariffe, modulistica
• Sportello per il consumatore Energia e Ambiente — reclami, conciliazione, numero verde 800.166.654
• ARERA — Fine tutela gas: cosa fare
• Portale Offerte — confronta le offerte gas nella tua zona
• ARERA — Bonus sociale gas