A un anno dall'avvio dell'esperimento sulla cannabis, emergono le prime tendenze

I primi risultati significativi dell'esperimento olandese " Gesloten Coffeeshopketen" , la sperimentazione nazionale sulla filiera regolamentata della cannabis , cominciano a mostrare cosa succede quando i coffeeshop passano da un modello tollerato ma legalmente frammentato a un sistema controllato, dalla coltivazione alla vendita.

Il quadro è più complesso. Nei dieci comuni che partecipano all'esperimento , i coffeeshop offrono una maggiore varietà di prodotti, i prezzi della cannabis sono diminuiti più rapidamente rispetto ai comuni di confronto e i clienti percepiscono la cannabis come un prodotto con un miglior rapporto qualità-prezzo. Si è inoltre intensificata la collaborazione tra coltivatori, rivenditori, comuni e autorità di regolamentazione.

Tuttavia, le normative non hanno portato a una trasformazione improvvisa del mercato olandese della cannabis. Il consumo di cannabis è rimasto sostanzialmente stabile, non sono ancora emersi effetti evidenti in termini di salute pubblica, sicurezza o qualità della vita, e il mercato illegale della cannabis continua a operare parallelamente ai coffeeshop.

Questi risultati provengono dalla prima valutazione di follow-up condotta dal Trimbos Institute , Breuer & Intraval e RAND Europe , su richiesta del WODC per conto dei Ministeri olandesi della Giustizia e della Sicurezza e della Salute, del Welfare e dello Sport.

I ricercatori sottolineano che questi risultati restano preliminari: la durata relativamente breve dell'esperimento non consente ancora di trarre conclusioni definitive.

Un esperimento olandese volto a colmare una lacuna legale

Questo esperimento affronta una delle principali contraddizioni del sistema olandese dei coffeeshop. La vendita al dettaglio di cannabis a determinate condizioni è stata a lungo tollerata , mentre la coltivazione commerciale e la fornitura ai coffeeshop sono rimaste proibite.

Nell'ambito di questo esperimento, i coffeeshop di dieci comuni partecipanti vendono cannabis prodotta da coltivatori autorizzati . I loro progressi vengono confrontati con quelli di dieci comuni in cui viene mantenuta la politica di tolleranza vigente.

Questo studio è insolitamente ampio. Il follow-up iniziale ha incluso 85 interviste , sondaggi su 865 clienti di caffetterie e 441 persone che vivono o lavorano vicino a caffetterie , conteggi del flusso di clienti in 143 esercizi commerciali e analisi cartografiche di 134 caffetterie. I ricercatori hanno anche utilizzato sondaggi in corso sugli acquisti di droghe illecite e dati della polizia su incidenti e reati legati alla droga.

Ciò ha permesso di valutare l'esperienza non solo in termini di vendite o comportamento dei consumatori, ma anche attraverso i suoi potenziali effetti sulla salute pubblica , la criminalità, i disagi, i prezzi e la catena di approvvigionamento illecita.

Maggiore varietà nei menù delle caffetterie

Dalla misurazione iniziale, i menù dei coffeeshop partecipanti all'esperimento si sono diversificati, offrendo un maggior numero di varietà di cannabis, hashish e spinelli. Questo aumento sembra essere più pronunciato rispetto ai comuni utilizzati per il confronto.

La diversificazione va oltre i prodotti tradizionali. Prodotti commestibili ,  vaporizzatori  e concentrati sono comparsi in una percentuale crescente di coffeeshop aderenti all'iniziativa.

A questo proposito, le parti interessate intervistate dai ricercatori hanno espresso preoccupazioni riguardo ai prodotti con livelli di THC particolarmente elevati . Hanno inoltre osservato che le informazioni sui prodotti non garantiscono necessariamente che i consumatori comprendano la potenza del prodotto o il dosaggio appropriato.

Finora, tuttavia, i ricercatori non hanno trovato prove evidenti di un aumento degli incidenti sanitari. Ciononostante, alcune parti interessate stanno auspicando normative nazionali più chiare su questioni come la potenza massima e le informazioni sulle confezioni.

La marijuana sta diventando più economica, mentre l'hashish sta seguendo la tendenza opposta.

I prezzi sono un altro indicatore che dimostra come la filiera regolamentata stia modificando il mercato, sebbene non in modo uniforme.

Tra la valutazione iniziale e il primo follow-up, i prezzi medi della cannabis sono diminuiti in modo più marcato nei comuni partecipanti all'esperimento rispetto ai comuni di confronto. Questa tendenza ha interessato in particolare la cannabis prodotta localmente.

L'hashish , al contrario, ha seguito una traiettoria opposta. Il suo prezzo medio è aumentato più bruscamente nei comuni partecipanti, mentre i prezzi delle sigarette pre-rollate sono aumentati leggermente in entrambi i gruppi.

L'hashish è stato uno dei problemi ricorrenti dell'esperimento . Durante la fase iniziale, i gestori dei coffeeshop hanno segnalato che l'offerta regolamentata non sempre garantiva una varietà sufficiente, soprattutto per quanto riguarda l'hashish.

Secondo le interviste, l'offerta è migliorata grazie all'aumento della produzione da parte dei coltivatori autorizzati, il che ha attenuato alcune delle preoccupazioni iniziali. Di conseguenza, l'hashish prodotto localmente è più costoso di quello importato illegalmente.

Consumo stabile

In questa fase, l'espansione dei servizi regolamentati non ha portato a un aumento dei consumi. I ricercatori non hanno osservato cambiamenti significativi nel numero di frequentatori dei bar né nella frequenza delle loro visite. Anche le abitudini di consumo sono risultate sostanzialmente comparabili tra i comuni partecipanti e quelli di controllo.

Tuttavia, è stato osservato un cambiamento significativo nel comportamento d'acquisto. I clienti dei coffeeshop "legali" hanno acquistato più cannabis per transazione rispetto al periodo di riferimento e ne hanno valutato il rapporto qualità-prezzo in modo più positivo. Cambiamenti simili non sono stati chiaramente osservati per l'hashish.

Inoltre, l'acquisto di maggiori quantità di prodotto a ogni visita non ha comportato un aumento della frequenza di consumo.

Si è inoltre registrato un aumento più marcato della percentuale di visitatori che hanno dichiarato di aver utilizzato cannabis in modo esclusivo o prevalentemente nei 30 giorni precedenti. Ciò potrebbe indicare un allontanamento dall'hashish, sebbene i dati disponibili non ne stabiliscano la ragione.

I ricercatori non hanno rilevato cambiamenti significativi nello stato di salute riportato dai partecipanti né nella percentuale di intervistati il ​​cui punteggio al Cannabis Abuse Screening Test (CAST) indicava un alto rischio di uso problematico.

Il mercato illecito della cannabis non è scomparso

Il mercato illegale della cannabis continua a operare nei comuni coinvolti. I consumatori che acquistano al di fuori dei coffeeshop continuano a citare principalmente i prezzi più bassi, un miglior rapporto qualità-prezzo percepito e la possibilità di acquistare quantità maggiori.

I servizi di consegna e i rivenditori contattati telefonicamente o tramite app di messaggistica rimangono i principali canali di distribuzione. I consumatori continuano inoltre a valutare i prodotti acquistati illegalmente in modo relativamente positivo, citando caratteristiche come il rapporto qualità-prezzo, gli effetti, l'odore e il sapore.

La quantità media di hashish acquistata tramite transazioni illecite è aumentata nei comuni partecipanti all'esperimento, mentre è diminuita nelle aree di confronto. I ricercatori ipotizzano che ciò possa essere collegato alla carenza di hashish legale durante le prime fasi dell'esperimento, ma affermano esplicitamente che i dati disponibili non consentono di stabilire un nesso causale di questo tipo.

In altre parole, l'istituzione di una filiera limitata per le caffetterie non elimina automaticamente la distribuzione non regolamentata e concorrente. Prezzo, disponibilità e selezione dei prodotti continuano a influenzare le decisioni di acquisto dei consumatori.

Maggiore trasparenza

I comuni, i coltivatori autorizzati, i gestori dei coffeeshop e le autorità di regolamentazione hanno segnalato contatti più frequenti e una migliore conoscenza dell'origine dei prodotti e delle condizioni di produzione. Anche la produzione, il trasporto e la vendita sono sempre più regolamentati da procedure standardizzate.

Il sistema di tracciabilità , progettato per monitorare la cannabis regolamentata dalla coltivazione alla vendita al dettaglio, è fondamentale per questa architettura. La sua implementazione non è stata priva di difficoltà. I ​​partecipanti hanno segnalato problemi tecnici, oneri amministrativi e difficoltà di integrazione con i sistemi di punto vendita e di gestione esistenti. Molti di questi problemi sembrano essere stati inconvenienti iniziali, successivamente risolti.

Permangono inoltre alcune incertezze in merito alle norme relative agli imballaggi, alle informazioni sui prodotti, ai prodotti alimentari e alla pubblicità, nonché alla ripartizione delle responsabilità tra le diverse autorità di controllo.

Nessun cambiamento significativo in termini di sicurezza o qualità della vita nel quartiere.

Finora l'esperimento ha fornito scarse prove di un effetto significativo sulle condizioni intorno alle caffetterie. Le persone che vivono o lavorano nelle vicinanze hanno valutato la qualità della vita locale con una media di 7,6-7,8 su 10 , un valore sostanzialmente paragonabile a quello nazionale. Anche la percezione di sicurezza nel quartiere è stata valutata positivamente, con un punteggio di circa 7 su 10.

Alcuni intervistati hanno segnalato problemi legati al vagabondaggio, al traffico o al rumore, e tali problematiche sono state menzionate con una frequenza leggermente maggiore nei comuni partecipanti al programma pilota. Tuttavia, lo studio non fornisce prove sufficienti per attribuire direttamente questa differenza al programma pilota di regolamentazione dell'offerta.

I risultati iniziali rappresentano un'istantanea, non un verdetto.

Il modello olandese emergente, pertanto, non offre né un successo evidente né una prova di fallimento.

Il primo follow-up evidenzia diversi cambiamenti concreti: una maggiore varietà di prodotti a base di cannabis, una diminuzione del prezzo della marijuana, una migliore percezione del rapporto qualità-prezzo e un rapporto più trasparente tra produttori autorizzati, coffeeshop e autorità pubbliche.

Allo stesso tempo, l'approvvigionamento di hashish si è rivelato più difficile, i prodotti ad alto contenuto di THC destano preoccupazioni per la salute pubblica e il mercato illecito rimane una fonte alternativa per i consumatori.

Per molte delle principali questioni politiche sollevate da questo esperimento (consumi, salute, criminalità, sicurezza e qualità della vita nei quartieri), i ricercatori non hanno finora riscontrato differenze significative tra i comuni coinvolti nell'esperimento e quelli del gruppo di controllo.

Questa mancanza di effetti immediati è di per sé significativa, ma non costituisce ancora una risposta definitiva. Si tratta della prima valutazione di una serie di follow-up nell'ambito di una valutazione pluriennale. La vera prova consisterà nel determinare se i cambiamenti iniziali persisteranno una volta che la filiera regolamentata avrà superato la sua fase iniziale e se un sistema di produzione legale pienamente operativo sarà in grado di modificare in definitiva il rapporto tra i coffeeshop olandesi, i consumatori e il mercato illecito.

(Newsweed del 15/09/2026)