Le emissioni calano in Ue mentre in Italia è crescita record, nessun Paese fa peggio. E salgono anche i costi

L'Italia è il Paese europeo dove le emissioni nette di gas serra crescono di più, mentre il Governo Meloni non ha ancora rendicontato a Bruxelles come vengono utilizzati i proventi del mercato europeo della CO2 (Eu Ets) e la dipendenza dal gas continua a pesare sui prezzi dell’elettricità. Sono tre criticità strettamente connesse quelle che emergono dai nuovi rapporti pubblicati ieri dalla Commissione europea, il Climate Action Progress Report 2026 e il Carbon Market Report, che fotografano un’Italia sempre più distante dalla traiettoria di decarbonizzazione – e autonomia energetica – europea.

Secondo i dati preliminari messi in fila da Bruxelles, nel 2025 le emissioni nette italiane sono aumentate del 5,8% rispetto all’anno precedente: nessuno dei 27 Stati membri ha fatto peggio, nonostante l’Ispra stimi per il 2026 un timido -1,5%. Nello stesso periodo, le emissioni nette dell’Unione europea sono diminuite dell’1,6%, proseguendo un percorso che le ha portate al 39% sotto i livelli del 1990, mentre l’economia europea è cresciuta del 74%.

A determinare il peggioramento italiano è soprattutto il settore dell’uso del suolo, dei cambiamenti di uso del suolo e della silvicoltura (Lulucf), ovvero quello che comprende anche la capacità delle foreste di assorbire CO2 dall’atmosfera. A livello europeo il report individua tra le cause principali l’aumento dei prelievi di legname e il rallentamento della crescita forestale, cui si aggiungono gli effetti della crisi climatica: incendi, siccità, tempeste e danni provocati dagli insetti stanno indebolendo la capacità degli ecosistemi forestali di immagazzinare carbonio.

Non a caso la Commissione europea ha inserito l’Italia tra i nove Stati membri che non stanno compiendo progressi sufficienti verso gli obiettivi al 2030 previsti dal regolamento sulla condivisione degli sforzi (Effort Sharing Regulation, Esr), che disciplina settori come trasporti nazionali, edifici, agricoltura e rifiuti. Insieme ad Austria, Croazia, Cipro, Germania, Irlanda, Lituania, Malta e Svezia, il nostro Paese sarà chiamato a presentare un piano d’azione correttivo per accelerare le misure e gli investimenti necessari.

Il ritardo nella transizione energetica ha inoltre conseguenze economiche immediate, come dimostra il confronto con la Spagna. Secondo i dati riportati dalla Commissione, nelle ore trascorse dall’inizio del 2026 il gas ha determinato il prezzo dell’elettricità sul mercato all’ingrosso italiano nell’89% dei casi, contro appena il 15% in Spagna.

La differenza è legata soprattutto alla composizione del mix elettrico: i Paesi che producono una quota maggiore di elettricità da fonti pulite risultano meno esposti alle oscillazioni dei prezzi dei combustibili fossili importati. «Una maggiore quota di energie rinnovabili riduce i prezzi dell’elettricità», osserva la Commissione, perché diminuisce il numero di ore nelle quali sono le costose centrali alimentate a gas fossile a fissare il prezzo sul mercato all’ingrosso, a parità delle altre condizioni. E se è pur vero che il prezzo all’ingrosso dell’elettricità rappresenta solo una parte del costo in bolletta, è utile ricordare che si tratta in media del 70% sia a livello Ue, sia a livello italiano.

L’Italia continua dunque a pagare la propria dipendenza dal gas, mentre l’accelerazione delle rinnovabili potrebbe contribuire non soltanto a ridurre le emissioni, ma anche a contenere i costi energetici per famiglie e imprese.

A rendere ancora più problematica la situazione italiana è poi la mancata trasparenza sull’impiego dei proventi dell’Eu Ets, il sistema europeo di scambio delle quote di emissione. Nel 2025 questo meccanismo ha generato complessivamente 43,2 miliardi di euro a livello Ue, l’11% in più rispetto al 2024.

Queste risorse sono confluite principalmente nei bilanci nazionali degli Stati membri (23,9 miliardi di euro), ma hanno anche finanziato i programmi sostenuti dall’Ets per la transizione pulita (il Fondo per l’innovazione e il Fondo per la modernizzazione), il Fondo sociale per il clima e una parte del Pnrr, in linea con il piano RePowerEu.

La normativa europea impone ai Governi di destinare integralmente questi proventi, o un importo equivalente, all’azione climatica e alla trasformazione energetica, compreso il sostegno alle persone e alle imprese maggiormente esposte ai costi della transizione, un obbligo che l’Italia neanche ha recepito nel proprio ordinamento normativo.

Per verificare la destinazione delle risorse, gli Stati membri avrebbero dovuto trasmettere alla Commissione una rendicontazione entro il 31 luglio 2026. Ma il Governo italiano non l’ha ancora fatto. Secondo il Carbon Market Report, soltanto Italia e Cipro risultano inadempienti: insieme, i due Paesi hanno incassato 2,7 miliardi di euro di proventi Ets nel 2025, senza aver ancora presentato le relazioni richieste.

Nel frattempo, i danni economici della crisi climatica continuano ad aumentare, tant’è che ha ottobre la Commissione ha presentato il nuovo Quadro sulla resilienza climatica. Dal 1980 gli eventi meteorologici e climatici estremi hanno provocato nell’Ue perdite stimate in 822 miliardi di euro – di cui 145 in Italia, insieme a 57mila morti –, con una stima al 2050 di investimenti necessari sul fronte dell’adattamento pari a circa 70 miliardi di euro l’anno. Ma anche in questo caso l’Italia è ferma al palo: il Governo Meloni ha approvato da anni il suo Piano nazionale (Pnacc), ma l’ha lasciato senza governance né fondi.

(Luca Aterini su Greenreport)