Italia. Consiglio ministri approva ddl Amato-Ferrero sull'immigrazione
U.E. - ITALIA
Il decreto flusso da annuale diventa triennale, ci sara' una corsia preferenziale per l'ingresso di 'talenti', uno sponsor potra' far entrare per lavoro gli immigrati, espulsioni piu' efficaci incentivando la collaborazione dell'immigrato, i Cpt attuali vengono radicalmente superati. Queste le principali novita' del disegno di legge di riforma del testo unico sull'immigrazione approvato oggi dal Consiglio dei ministri.
BOSSI-FINI HA FALLITO - Il provvedimento, osserva il ministero dell'Interno nella relazione di accompagnamento, nasce dalla constatazione che la Bossi-Fini ha fallito in questi anni, non riuscendo ne' a incanalare verso la legalita' i flussi di immigrazione illegale, ne' a contrastarli. In particolare, si sottolinea, il contratto di soggiorno si e' tradotto in periodiche regolarizzazioni e ha finito per favorire quell'immigrazione
DECRETO FLUSSO TRIENNALE - Di qui la necessita' della riforma affidata, vista la sua complessita', ad un disegno di legge delega; entro 12 mesi il Governo dovra' adottare un decreto legislativo per la sua attuazione. Tra le prime novita' del provvedimento e' la durata del decreto flussi, che fissa le quote di stranieri da ammettere in Italia: da annuale diventera' triennale, in modo da avere una 'programmazione piu' realistica e corrispondente alle necessita' di medio-lungo periodo'; si dara' inoltre maggiore chiarezza alle imprese ed alle famiglie interessate all'impiego di manodopera straniera; si aiuteranno le amministrazioni coinvolte a semplificare le procedure. Ci sara' comunque la possibilita' di rivedere annualmente i flussi.
DISCO VERDE PER I TALENTI- La riforma introduce poi un canale privilegiato per l'ingresso in Italia di lavoratori altamente qualificati, al di fuori delle quote fissate per i flussi. In particolare, ci la concessione 'veloce' di un permesso di soggiorno aperto della durata massima di 5 anni per i talenti nei campi della ricerca, della scienza, della cultura, dell'arte, dell'imprenditoria, dello spettacolo e dello sport.
LO SPONSOR-GARANTE - Lo sponsor potra' far entrare per lavoro in Italia illegale che si proponeva di contrastare; il meccanismo delle espulsioni poi, 'sulla carta molto severo, si e' rivelato di fatto inefficace'; il permesso di soggiorno rigidamente legato alla durata del contratto di lavoro produce infine inefficienze per l'immigrato e per il datore di lavoro.immigrati fornendo garanzie di carattere patrimoniale sul loro sostentamento e sul loro eventuale rimpatrio. Si consentira' cosi' allo straniero di entrare regolarmente in Italia per cercare lavoro ed al datore di lavoro di assumere dopo aver impiegato in prova il lavoratore. Potranno svolgere il ruolo di sponsor enti e organismi istituzionali, associazioni imprenditoriali e professionali.
ESPULSIONI EFFETTIVE - Per rendere effettive le espulsioni il provvedimento punta a cercare la collaborazione dell'immigrato.
Vengono cosi' introdotti programmi specifici di rimpatrio volontario e assistito, ai quali potranno accedere gli immigrati che collaborano alla propria identificazione. Il cardine del nuovo sistema e' il Fondo nazionale rimpatri, destinato a finanziare i programmi di rimpatrio volontario. Chi aderisce godra' di una riduzione dei tempi di divieto di reingresso.
CPT SUPERATI - Il nuovo modello di espulsioni, prevede il Viminale, fara' calare il numero di soggetti destinati ai Centri di permanenza temporanea e assistita, agevolando un progressivo svuotamento di queste strutture. I Centri non dovarnno essere piu' un proseguimento del carcere in altra forma: ci saranno infatti nuove procedure per identificare gli stranieri ed espellerli senza passare per il Cpt. Gli stranieri in condizioni di bisogno saranno invece accolti in strutture diverse dagli attuali Centri: si trattera' di strutture di accoglienza vera e propria, non a carattere detentivo e la permanenza sara' limitata. Ci sara' poi un limitato numero di Centri per l'esecuzione dell'espulsione destinati al trattenimento degli stranieri da espellere che si sono sottratti all'identificazione. I Centri saranno infine trasparenti: vi potranno entrare le autorita' politiche, le associazioni ed i giornalisti.
BOSSI-FINI HA FALLITO - Il provvedimento, osserva il ministero dell'Interno nella relazione di accompagnamento, nasce dalla constatazione che la Bossi-Fini ha fallito in questi anni, non riuscendo ne' a incanalare verso la legalita' i flussi di immigrazione illegale, ne' a contrastarli. In particolare, si sottolinea, il contratto di soggiorno si e' tradotto in periodiche regolarizzazioni e ha finito per favorire quell'immigrazione
DECRETO FLUSSO TRIENNALE - Di qui la necessita' della riforma affidata, vista la sua complessita', ad un disegno di legge delega; entro 12 mesi il Governo dovra' adottare un decreto legislativo per la sua attuazione. Tra le prime novita' del provvedimento e' la durata del decreto flussi, che fissa le quote di stranieri da ammettere in Italia: da annuale diventera' triennale, in modo da avere una 'programmazione piu' realistica e corrispondente alle necessita' di medio-lungo periodo'; si dara' inoltre maggiore chiarezza alle imprese ed alle famiglie interessate all'impiego di manodopera straniera; si aiuteranno le amministrazioni coinvolte a semplificare le procedure. Ci sara' comunque la possibilita' di rivedere annualmente i flussi.
DISCO VERDE PER I TALENTI- La riforma introduce poi un canale privilegiato per l'ingresso in Italia di lavoratori altamente qualificati, al di fuori delle quote fissate per i flussi. In particolare, ci la concessione 'veloce' di un permesso di soggiorno aperto della durata massima di 5 anni per i talenti nei campi della ricerca, della scienza, della cultura, dell'arte, dell'imprenditoria, dello spettacolo e dello sport.
LO SPONSOR-GARANTE - Lo sponsor potra' far entrare per lavoro in Italia illegale che si proponeva di contrastare; il meccanismo delle espulsioni poi, 'sulla carta molto severo, si e' rivelato di fatto inefficace'; il permesso di soggiorno rigidamente legato alla durata del contratto di lavoro produce infine inefficienze per l'immigrato e per il datore di lavoro.immigrati fornendo garanzie di carattere patrimoniale sul loro sostentamento e sul loro eventuale rimpatrio. Si consentira' cosi' allo straniero di entrare regolarmente in Italia per cercare lavoro ed al datore di lavoro di assumere dopo aver impiegato in prova il lavoratore. Potranno svolgere il ruolo di sponsor enti e organismi istituzionali, associazioni imprenditoriali e professionali.
ESPULSIONI EFFETTIVE - Per rendere effettive le espulsioni il provvedimento punta a cercare la collaborazione dell'immigrato.
Vengono cosi' introdotti programmi specifici di rimpatrio volontario e assistito, ai quali potranno accedere gli immigrati che collaborano alla propria identificazione. Il cardine del nuovo sistema e' il Fondo nazionale rimpatri, destinato a finanziare i programmi di rimpatrio volontario. Chi aderisce godra' di una riduzione dei tempi di divieto di reingresso.
CPT SUPERATI - Il nuovo modello di espulsioni, prevede il Viminale, fara' calare il numero di soggetti destinati ai Centri di permanenza temporanea e assistita, agevolando un progressivo svuotamento di queste strutture. I Centri non dovarnno essere piu' un proseguimento del carcere in altra forma: ci saranno infatti nuove procedure per identificare gli stranieri ed espellerli senza passare per il Cpt. Gli stranieri in condizioni di bisogno saranno invece accolti in strutture diverse dagli attuali Centri: si trattera' di strutture di accoglienza vera e propria, non a carattere detentivo e la permanenza sara' limitata. Ci sara' poi un limitato numero di Centri per l'esecuzione dell'espulsione destinati al trattenimento degli stranieri da espellere che si sono sottratti all'identificazione. I Centri saranno infine trasparenti: vi potranno entrare le autorita' politiche, le associazioni ed i giornalisti.
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