Nel pacchetto sicurezza norma che rendera' piu' difficile il ricongiungimento familiare
U.E. - ITALIA
Innalzamento del reddito minimo per ottenere il ricongiungimento familiare; assicurazione obbligatoria per coprire eventuali spese sanitarie per i genitori ultrasessantacinquenni che abbiano ottenuto il ricongiungimento; piu' tempo alle amministrazioni locali per rispondere alle richieste degli immigrati extracomunitari ma senza la clausola del silenzio-assenso. Sono queste le novita' che il governo potrebbe introdurre nel decreto legislativo sui ricongiungimenti familiari, all'esame della commissione Affari costituzionali della Camera per il parere, nell'ambito del pacchetto-sicurezza. Il voto della commissione sul decreto, in scadenza il 7 luglio, e' atteso per giovedi' prossimo. Il governo, secondo Isabella Bertolini, relatrice del provvedimento, dovrebbe accogliere le proposte di modifica avanzate in commissione dalla maggioranza che puntano a rendere ancor piu' rigorose le norme che regolano i ricongiungimenti familiari. "Del resto -dice Bertolini all'Adnkronos- anche la Spagna di Zapatero si appresta a varare norme addirittura piu' rigide delle nostre, consentendo il ricongiungimento solo al coniuge e ai figli minori ed escludendo, ad esempio, i genitori". La polizza assicurativa sanitaria obbligatoria che la maggioranza intende inserire nel provvedimento del governo "serve a non gravare ulteriormente sulle casse del sistema sanitario al quale le persone che arriverebbero grazie al ricongiungimento non hanno mai contribuito. Senza una copertura delle eventuali spese sanitarie per i nuovi arrivati, quindi, si verrebbe ea creare una disparita' di trattamento con gli ultrasessantacinquenni italiani".
Il reddito minimo necessario per ottenere il ricongiungimento, sottolinea Bertolini, "e' pari all'assegno sociale, con una media mensile di 420 euro. Con una simile cifra, di certo in due non si vive. Per questo, proponiamo che per un ricongiungimento, il reddito minimo necessario sia pari almeno al doppi, e al triplo se i ricongiungimenti sono due".
Le amministrazioni locali che devono vagliare le richieste di ricongiungimento, secondo la proposta di modifica della maggioranza, avranno a disposizione piu' tempo: 6 mesi anziche' 90 giorni. Ma non varra' piu' la regola del silenzio-assenso: una risposta ci dovra' comunque essere e i controlli per verificare l'esistenza dei requisti necessari dovranno essere piu' rigorosi.
Un'altra norma ritenuta importante dalla maggioranza e' quella che riguarda il limite di eta', fissato a 18 anni, per il ricongiungimento del coniuge. "Questo -spiega Bertolini- per arginare il fenomeno delle spose-bambine, evitando i casi, purtroppo frequenti, di matrimoni forzati o di comodo. Occorre inoltre che i controlli siano piu' severi per scongiurare casi di poligamia: con il meccanismo dei ricongiungimenti, infatti, possono arrivare in Italia i figli avuti da altri matrimoni e, in un momento successivo, puo' essere chiesto il ricongiungimento per la madre di questi figli. Il rischio e' quello di creare una convivenza che, di fatto, e' assimilabile alla poligamia, vietata dal nostro ordinamento".
Nel provvedimento del governo c'e' anche la norma sull'esame del Dna cui far ricorso qualora non sia possibile provare con certezza il legame di parentela o sussistano fondati dubbi sulla validita' dei documenti presentati. Esame che deve essere effettuato a carico degli interessati con il loro consenso, ma che e' condizione essenziale per ottenere l'autorizzazione al ricongiungimento.
"E' una norma -sottolinea la deputata del Pdl Souad Sbai, che insieme a Isabella Bertolini ha presentato gli emendamenti al provvedimento del governo- che offre maggiori tutele proprio per i bambini, spesso portati in Italia senza che abbiano un vero legame di parentela con chi ha richiesto il ricongiungimento e poi, una volta in Italia, magari indirizzati all'accattonaggio se non peggio".
Il ricongiungimento, secondo il decreto legislativo del governo, puo' essere richiesto per il coniuge non legalmente separato e che abbia compiuto 18 anni; per i figli minori, anche del coniuge o nati fuori dal matrimonio, non coniugati, a condizione che l'altro genitore abbia dato il proprio consenso; per i figli maggiorenni, non coniugati e a carico, che per ragioni obiettive non possono provvedere alle proprie indispensabili esigenze di vita per ragioni di salute, come nel caso di invalidita' totale; per i genitori a carico qualora non abbiano altri figli nel Paese di origine o provenienza, o per i genitori ultrasessantacinquenni, nel caso in cui gli altri figli non possano provvedere al loro sostentamento per documentati, gravi motivi di salute.
Il reddito minimo necessario per ottenere il ricongiungimento, sottolinea Bertolini, "e' pari all'assegno sociale, con una media mensile di 420 euro. Con una simile cifra, di certo in due non si vive. Per questo, proponiamo che per un ricongiungimento, il reddito minimo necessario sia pari almeno al doppi, e al triplo se i ricongiungimenti sono due".
Le amministrazioni locali che devono vagliare le richieste di ricongiungimento, secondo la proposta di modifica della maggioranza, avranno a disposizione piu' tempo: 6 mesi anziche' 90 giorni. Ma non varra' piu' la regola del silenzio-assenso: una risposta ci dovra' comunque essere e i controlli per verificare l'esistenza dei requisti necessari dovranno essere piu' rigorosi.
Un'altra norma ritenuta importante dalla maggioranza e' quella che riguarda il limite di eta', fissato a 18 anni, per il ricongiungimento del coniuge. "Questo -spiega Bertolini- per arginare il fenomeno delle spose-bambine, evitando i casi, purtroppo frequenti, di matrimoni forzati o di comodo. Occorre inoltre che i controlli siano piu' severi per scongiurare casi di poligamia: con il meccanismo dei ricongiungimenti, infatti, possono arrivare in Italia i figli avuti da altri matrimoni e, in un momento successivo, puo' essere chiesto il ricongiungimento per la madre di questi figli. Il rischio e' quello di creare una convivenza che, di fatto, e' assimilabile alla poligamia, vietata dal nostro ordinamento".
Nel provvedimento del governo c'e' anche la norma sull'esame del Dna cui far ricorso qualora non sia possibile provare con certezza il legame di parentela o sussistano fondati dubbi sulla validita' dei documenti presentati. Esame che deve essere effettuato a carico degli interessati con il loro consenso, ma che e' condizione essenziale per ottenere l'autorizzazione al ricongiungimento.
"E' una norma -sottolinea la deputata del Pdl Souad Sbai, che insieme a Isabella Bertolini ha presentato gli emendamenti al provvedimento del governo- che offre maggiori tutele proprio per i bambini, spesso portati in Italia senza che abbiano un vero legame di parentela con chi ha richiesto il ricongiungimento e poi, una volta in Italia, magari indirizzati all'accattonaggio se non peggio".
Il ricongiungimento, secondo il decreto legislativo del governo, puo' essere richiesto per il coniuge non legalmente separato e che abbia compiuto 18 anni; per i figli minori, anche del coniuge o nati fuori dal matrimonio, non coniugati, a condizione che l'altro genitore abbia dato il proprio consenso; per i figli maggiorenni, non coniugati e a carico, che per ragioni obiettive non possono provvedere alle proprie indispensabili esigenze di vita per ragioni di salute, come nel caso di invalidita' totale; per i genitori a carico qualora non abbiano altri figli nel Paese di origine o provenienza, o per i genitori ultrasessantacinquenni, nel caso in cui gli altri figli non possano provvedere al loro sostentamento per documentati, gravi motivi di salute.
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