Cure palliative. Commissione Camera mette a punto testo unificato

Con l'approvazione di numerosi emendamenti proposti dal Presidente della Affari Sociali, Giuseppe Palumbo in sostituzione del relatore, la Commissione ha messo a punto il nuovo schema normativo di 12 articoli relativo all'accesso alle terapie del dolore e alle cure palliative. Un testo unificato che ha ampiamente rivisto quello proposto dal relatore Scapagnini ed oggetto di un confronto sostanzialmente bipartisan per introdurre nuove e piu' stringenti norme - chieste dalla Commissione Bilancio - per rispettare la compatibilita' con le risorse finanziarie esistenti e con il piano sanitario nazionale. Per Livia Turco e altri deputati del PD il provvedimento nella sua nuova stesura e' 'sostanzialmente inutile' in quanto le risorse in merito sono quelle previste dal Piano sanitario nazionale e sono disciplinate solo quelle aggiuntive stanziate dal precedente Esecutivo. Nettamente contrarie le valutazioni espresse in merito dai deputati di maggioranza e dal sottosegretario Eugenia Roccella intervenuta nella lunga serie di votazioni degli emendamenti presentati dal relatore, tutti accolti, e dall'opposizione in gran parte respinti. Per il Governo - ha affermato il sottosegretario - il divario tra le regioni in ambito sanitario non puo' essere colmato con il continuo ricorso a risorse aggiuntive anche nel settore delle cure palliative. Per questo lo schema normativo responsabilizza le regioni legando le risorse agli obiettivi del Piano sanitario.
In base alle nuove disposizioni approvate su proposta del relatore, in sede di Conferenza Stato regioni e su proposta del Ministro del Welfare saranno individuate le figure professionali con specifiche competenze nelle cure palliative e nelle terapie del dolore anche con riguardo ai settori di geriatria e pediatria. Con lo stesso accordo sono individuate le tipologie delle strutture nelle quali si articola, a livello regionale, la rete per la terapia del dolore in coordinamento con la rete a livello nazionale. Il Ministero individuera' le disponibilita' di ogni singola regione o provincia autonome. L'articolo 7 prevede l'obbligo di riportare la rilevazione del dolore all'interno della cartella clinica. L'articolo 10 disciplina la semplificazione delle procedure di accesso ai medicinali impiegati nelle terapie del dolore modificando il DPR del 1990 in materia di stupefacenti e sostanze psicotrope. Lo schema normativo definito dalla Commissione prevede che per rafforzare l'attivita' svolta dai 'Comitati ospedale senza dolore' e' autorizzata una spesa di 450.000 euro per il 2009, di 900.000 euro per il 2010 e di 1.100.000 euro per l'anno successivo. In questo ambito vengono ripartite le risorse anche per iniziative di carattere formativo e sperimentale.
La netta accelerazione dell'iter referente e' stata effettuata in vista di un rapido passaggio del progetto normativo in aula.