Tlc. Piano Ue. La fine del roaming

Piani di telefonia mobile senza costi di roaming in tutta l'Unione europea; regole piu' semplici per aiutare le imprese a investire e a espandersi oltre confine; tutela della neutralita' della rete; abolizione della maggiorazione del prezzo delle telefonate internazionali in Europa. Sono questi i punti salienti del programma di riforma del mercato delle telecomunicazioni adottato dalla Commissione europea e definito ''il piu' ambizioso degli ultimi 26 anni''. Annunciato da Jose' Manuel Barroso, presidente della Commissione, nel suo discorso sullo stato dell'Unione, il pacchetto legislativo ha per titolo "Un continente connesso" e una volta adottato, ridurra' le tariffe imposte ai consumatori oltre a semplificare gli oneri burocratici a carico delle imprese. "Compiere ulteriori progressi concreti verso un mercato unico delle telecomunicazioni e' indispensabile - ha detto Barroso - per gli interessi strategici dell'Europa e per lo sviluppo economico, nonche' per le telecomunicazioni stesse e per i cittadini che si sentono frustrati dalla mancanza di un accesso pieno ed equo a internet e ai servizi mobili''. ''La Commissione europea - ha spiegato Neelie Kroes, vicepresidente e commissaria responsabile per l'Agenda digitale - dice no ai costi del roaming, si' alla neutralita' della rete, si' agli investimenti, si' a nuovi posti di lavoro. Un intervento nelle telecomunicazioni non e' piu' interesse esclusivo di questo settore ma contribuisce alla promozione dello sviluppo sostenibile di tutti i settori'', ha spiegato.
Tra i punti principali del pacchetto la semplificazione delle norme per gli operatori delle telecomunicazioni attraverso un'unica autorizzazione per operare in tutti i 28 Stati membri (invece di 28 autorizzazioni diverse). Nel piano anche una maggiore armonizzazione delle modalita' con cui gli operatori possono affittare gli accessi alle reti di proprieta' di altre societa' per offrire un servizio concorrenziale. Dal 1° luglio 2014, secondo il piano Ue, sara' vietato imporre una tariffa per le chiamate ricevute in roaming durante gli spostamenti nell'Ue. Le societa' di telefonia potranno scegliere tra offrire piani telefonici validi ovunque nell'Unione europea, i cui prezzi saranno determinati dalla concorrenza sul mercato interno, oppure consentire ai loro clienti di "dissociare" i piani tariffari, ossia selezionare un diverso fornitore per il roaming che offre tariffe inferiori (senza dover acquistare una nuova scheda Sim). ''Questa proposta - spiega una nota - si basa sul regolamento relativo al roaming del 2012 che impone agli operatori tagli dei prezzi all'ingrosso del 67% per il traffico dati a partire da luglio 2014''.
Altra misura saliente del pacchetto e' l'abolizione della maggiorazione del prezzo delle chiamate internazionali in Europa. Oggi le societa' di telefonia tendono a maggiorare il prezzo delle telefonate effettuate dal Paese di un determinato consumatore verso altri Paesi dell'Unione europea sia per la telefonia fissa che per quella mobile. La proposta odierna obblighera' le societa' a non fatturare, per le chiamate 'intraunionali' da rete fissa, tariffe piu' elevate di quelle previste per una chiamata nazionale a lunga distanza. Per le chiamate intraunionali da rete mobile la tariffa non potra' superare 0,19 euro al minuto (piu' Iva). Nel determinare i prezzi, le societa' potranno recuperare i costi obiettivamente giustificati, ma scompariranno i profitti arbitrari sulle chiamate intraunionali. Da segnalare anche la tutela giuridica dell'internet aperta (neutralita' della rete).Sara' infatti vietato bloccare o rallentare i contenuti di internet, fornendo agli utenti un accesso alla rete completo e aperto, indipendentemente dal costo dell'abbonamento o dalla velocita' della connessione.Il piano propone anche nuovi diritti per i consumatori .
Nel piano Ue figura l'assegnazione coordinata dello spettro delle frequenze. Questo coordinamento permettera' agli europei di avere maggior accesso alla rete mobile 4G e al Wi-Fi. Gli Stati membri manterranno le loro responsabilita' in materia e continueranno a incassare i contributi versati dagli operatori mobili, operando in un quadro piu' coerente che ampliera' anche il mercato delle apparecchiature piu' avanzate per le telecomunicazioni'', si legge nella nota. La raccomandazione sulle metodologie di determinazione dei costi e sugli obblighi di non discriminazione e' il secondo elemento di questo pacchetto che integra la proposta di regolamento cui e' strettamente legata. Essa mira ad aumentare le certezze per gli investitori, intensificando il livello degli investimenti e riducendo le divergenze tra i regolatori. Cio' significa un'ulteriore armonizzazione e maggiore stabilita' dei costi che gli operatori storici possono addebitare per garantire ad altri l'accesso alle reti in rame esistenti. Vuol dire anche garantire che i soggetti che richiedono l'accesso possano accedere in modo realmente equivalente alle reti. Assicurando questa pressione concorrenziale e l'assenza di discriminazione, i prezzi dell'accesso all'ingrosso alla banda larga "di nuova generazione" saranno determinati dal mercato e non dai regolatori, con minori oneri burocratici per gli operatori.