Tabacco e prevenzione. Nuove norme piu' restrittive
U.E.
Addio alle sigarette aromatizzate, foto shock di organi malati stampati in confezione, pacchetti ricoperti per 3 quarti di avvertenze sui danni del fumo per la salute. Cosi' l'Unione europea rivoluzionera' la vecchia direttiva sui prodotti del tabacco, che risale al 2001. Dopo anni di lavoro, infatti, la Commissione europea ha adottato oggi la sua proposta di revisione. "Ce l'abbiamo fatta!", esulta Tonio Borg, commissario responsabile per la Salute e la politica dei consumatori. "La Commissione -aggiunge- aveva promesso una proposta sui prodotti del tabacco entro la fine del 2012, proprio cio' che presento oggi ai ministri della Salute e al Parlamento europeo".
"Le cifre - ricorda Borg - si commentano da sole: il tabacco uccide la meta' delle persone che ne fanno uso e induce forte dipendenza. Dal momento che il 70% dei fumatori inizia prima dei 18 anni di eta', l'obiettivo della proposta odierna e' rendere i prodotti del tabacco e il fumo di tabacco meno attraenti e scoraggiare in tal modo l'iniziazione al tabacco tra i giovani. I consumatori non devono essere ingannati: i prodotti del tabacco devono avere l'aspetto e il gusto di prodotti del tabacco e la presente proposta garantisce che aromi e confezioni accattivanti non siano utilizzati come strategia di marketing".
La legislazione proposta - riassume la Commissione europea in una nota - consiste in nuove regole rafforzate sulle modalita' di lavorazione, presentazione e vendita dei prodotti del tabacco. Piu' in particolare, vieta l'uso delle sigarette, del tabacco da arrotolare (Ryo, roll your own) e dei prodotti del tabacco non da fumo con aromi caratterizzanti e prescrive per le sigarette e il tabacco da arrotolare l'adozione di avvertenze illustrate relative alla salute di grandi dimensioni. La proposta regolamenta inoltre le vendite transfrontaliere via Internet e prevede caratteristiche tecniche per contrastare il commercio illecito. Ancora: vengono proposte misure per i prodotti finora non specificatamente disciplinati, come le sigarette elettroniche e i prodotti da fumo a base di erbe. Il tabacco da masticare e il tabacco da fiuto saranno oggetto di una regolamentazione specifica in materia di etichettatura e di ingredienti. L'attuale divieto del tabacco per uso orale (snus) sara' mantenuto".
Dal 2001, anno della direttiva attualmente in vigore, molto e' cambiato, osserva la Commissione europea. Ci sono stati significativi sviluppi scientifici, internazionali e di mercato, che hanno reso obsolete alcune delle attuali disposizioni. Inoltre, gli Stati membri hanno adottato approcci normativi differenti, il che ha portato ad una divergenza tra le legislazioni degli Stati membri relative alla lavorazione, alla presentazione e alla vendita dei prodotti del tabacco. Da qui la proposta di revisione, che andra' discussa dal Parlamento europeo e dal Consiglio. L'adozione e' quindi prevista per il 2014, con entrata in vigore dal 2015-2016.
La proposta - precisa la Commissione - e' stata adottata a seguito di un'ampia consultazione degli stakeholder, inclusa una consultazione pubblica che ha dato luogo a 85 mila risposte, si precisa nella nota. Durante la preparazione e' stata anche effettuata un'approfondita valutazione d'impatto che ha analizzato gli effetti economici, sociali e sanitari delle varie opzioni in esame. Nel corso della procedura, infine, sono stati commissionati diversi studi all'esterno. Ed ecco, nel dettaglio, gli elementi principali della proposta:
ETICHETTATURA E CONFEZIONAMENTO - Tutte le confezioni di sigarette e di tabacco da arrotolare devono contenere un'avvertenza testuale combinata a un'immagine che copra il 75% del fronte e del retro della confezione e non devono recare alcun elemento promozionale. Le attuali indicazioni del tenore di catrame, nicotina e monossido di carbonio, percepite come fuorvianti, sono sostituite da un messaggio sul lato della confezione che informa che il tabacco contiene oltre 70 sostanze cancerogene. Gli Stati membri rimangono liberi di prevedere il confezionamento generico o 'plain packaging' in casi debitamente giustificati.
INGREDIENTI - Sara' introdotto un formato elettronico per la segnalazione degli ingredienti e delle emissioni.
La proposta prevede il divieto di aromi caratterizzanti per sigarette, tabacco da arrotolare e tabacco non da fumo, nonche' il divieto di prodotti con maggiore tossicita' e capacita' di indurre dipendenza.
TABACCO NON DA FUMO - Il divieto dei prodotti del tabacco per uso orale (snus) viene mantenuto, salvo per la Svezia che gode di un'esenzione. Tutti i prodotti del tabacco non da fumo devono recare avvertenze relative alla salute sulle superfici principali della confezione e i prodotti con aromi caratterizzanti non possono essere venduti. I prodotti del tabacco di nuova generazione sono soggetti a una notifica preventiva.
VENDITE A DISTANZA TRANSFRONTALIERE - Si prevedono una notifica per i rivenditori via Internet e un meccanismo di verifica dell'eta' per garantire che i prodotti del tabacco non siano venduti a bambini e adolescenti.
TRAFFICO ILLECITO - Sono previsti un sistema di tracciabilita' e rintracciabilita' ed elementi di sicurezza (ad esempio ologrammi), per garantire che nell'Ue siano venduti soltanto i prodotti conformi alla direttiva.
"Le cifre - ricorda Borg - si commentano da sole: il tabacco uccide la meta' delle persone che ne fanno uso e induce forte dipendenza. Dal momento che il 70% dei fumatori inizia prima dei 18 anni di eta', l'obiettivo della proposta odierna e' rendere i prodotti del tabacco e il fumo di tabacco meno attraenti e scoraggiare in tal modo l'iniziazione al tabacco tra i giovani. I consumatori non devono essere ingannati: i prodotti del tabacco devono avere l'aspetto e il gusto di prodotti del tabacco e la presente proposta garantisce che aromi e confezioni accattivanti non siano utilizzati come strategia di marketing".
La legislazione proposta - riassume la Commissione europea in una nota - consiste in nuove regole rafforzate sulle modalita' di lavorazione, presentazione e vendita dei prodotti del tabacco. Piu' in particolare, vieta l'uso delle sigarette, del tabacco da arrotolare (Ryo, roll your own) e dei prodotti del tabacco non da fumo con aromi caratterizzanti e prescrive per le sigarette e il tabacco da arrotolare l'adozione di avvertenze illustrate relative alla salute di grandi dimensioni. La proposta regolamenta inoltre le vendite transfrontaliere via Internet e prevede caratteristiche tecniche per contrastare il commercio illecito. Ancora: vengono proposte misure per i prodotti finora non specificatamente disciplinati, come le sigarette elettroniche e i prodotti da fumo a base di erbe. Il tabacco da masticare e il tabacco da fiuto saranno oggetto di una regolamentazione specifica in materia di etichettatura e di ingredienti. L'attuale divieto del tabacco per uso orale (snus) sara' mantenuto".
Dal 2001, anno della direttiva attualmente in vigore, molto e' cambiato, osserva la Commissione europea. Ci sono stati significativi sviluppi scientifici, internazionali e di mercato, che hanno reso obsolete alcune delle attuali disposizioni. Inoltre, gli Stati membri hanno adottato approcci normativi differenti, il che ha portato ad una divergenza tra le legislazioni degli Stati membri relative alla lavorazione, alla presentazione e alla vendita dei prodotti del tabacco. Da qui la proposta di revisione, che andra' discussa dal Parlamento europeo e dal Consiglio. L'adozione e' quindi prevista per il 2014, con entrata in vigore dal 2015-2016.
La proposta - precisa la Commissione - e' stata adottata a seguito di un'ampia consultazione degli stakeholder, inclusa una consultazione pubblica che ha dato luogo a 85 mila risposte, si precisa nella nota. Durante la preparazione e' stata anche effettuata un'approfondita valutazione d'impatto che ha analizzato gli effetti economici, sociali e sanitari delle varie opzioni in esame. Nel corso della procedura, infine, sono stati commissionati diversi studi all'esterno. Ed ecco, nel dettaglio, gli elementi principali della proposta:
ETICHETTATURA E CONFEZIONAMENTO - Tutte le confezioni di sigarette e di tabacco da arrotolare devono contenere un'avvertenza testuale combinata a un'immagine che copra il 75% del fronte e del retro della confezione e non devono recare alcun elemento promozionale. Le attuali indicazioni del tenore di catrame, nicotina e monossido di carbonio, percepite come fuorvianti, sono sostituite da un messaggio sul lato della confezione che informa che il tabacco contiene oltre 70 sostanze cancerogene. Gli Stati membri rimangono liberi di prevedere il confezionamento generico o 'plain packaging' in casi debitamente giustificati.
INGREDIENTI - Sara' introdotto un formato elettronico per la segnalazione degli ingredienti e delle emissioni.
La proposta prevede il divieto di aromi caratterizzanti per sigarette, tabacco da arrotolare e tabacco non da fumo, nonche' il divieto di prodotti con maggiore tossicita' e capacita' di indurre dipendenza.
TABACCO NON DA FUMO - Il divieto dei prodotti del tabacco per uso orale (snus) viene mantenuto, salvo per la Svezia che gode di un'esenzione. Tutti i prodotti del tabacco non da fumo devono recare avvertenze relative alla salute sulle superfici principali della confezione e i prodotti con aromi caratterizzanti non possono essere venduti. I prodotti del tabacco di nuova generazione sono soggetti a una notifica preventiva.
VENDITE A DISTANZA TRANSFRONTALIERE - Si prevedono una notifica per i rivenditori via Internet e un meccanismo di verifica dell'eta' per garantire che i prodotti del tabacco non siano venduti a bambini e adolescenti.
TRAFFICO ILLECITO - Sono previsti un sistema di tracciabilita' e rintracciabilita' ed elementi di sicurezza (ad esempio ologrammi), per garantire che nell'Ue siano venduti soltanto i prodotti conformi alla direttiva.
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